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某置业公司诉某省教育厅民办高校举办者变更行政许可纠纷案

一、临危受命:行政复议机关不予受理、一审驳回全部诉请

某职业技术学院(下文简称某学院)系经某省政府批准、并经教育部核准备案,由某置业公司和温某于2007年共同出资成立的民办高等高校。

20111011日,某学院通过XX董字[2011]3号《董事会会议决定》,其中一项决定是将原举办方某置业公司变更为某教育发展公司。同年113日,某会计师事务所受某学院委托,出具了《某学院专项审计报告》。119日,某学院作出XX董字[2011]4号《董事会决议》,同意将原举办方某置业公司变更为某教育发展公司。

2011119日,某学院原举办方之一温某向某省教育厅提出将原举办方某置业公司变更为某发展教育公司的申请。同日,某学院向某省教育厅发出《关于我院依法变更举办方的请示》,其申请内容与温某一致。

某省教育厅收到前述两个申请后,于2012327日向某省政府发出《关于某学院举办者变更的请示》。2014116日,某省政府同意某学院举办者变更。同年28日,某省教育厅作出《某省教育厅关于同意某学院举办者变更的函》(下文简称《同意变更函》),并函告某学院。

某置业公司不服某省教育厅作出《同意变更函》的行政行为,于20141027日向教育部提出行政复议,请求撤销该《同意变更函》,恢复某置业公司举办者和出资人的身份。但教育部于同年1031日作出《不予受理行政复议申请决定书》,决定不予受理某置业公司的行政复议申请。

某置业公司不服,向某市中级法院提起行政诉讼,请求法院判决撤销某省教育厅《同意变更函》,并恢复某置业公司举办方和出资人的身份。

一审判决驳回了某置业公司的全部诉讼请求。理由是:某省教育厅在收到温某和某学院的变更申请、《某学院专项审计报告》和《董事会决议》等材料后,经审核、拟同意后,向某省政府请示。在某省政府同意变更后,某省教育厅根据某省政府的核准作出《同意变更函》符合《民办教育促进法》第九条和第五十四条的规定,并无不当。因此,某置业公司认为某省教育厅作出《同意变更函》的理由和程序违法的主张缺少事实和法律依据,不予支持。至于某置业公司与某学院之间的资产纠纷问题,可另循法律途径予以解决。

某置业公司不服,向某省高级法院提起上诉。

二、柳暗花明:二审获得胜诉

某置业公司慕名找到何富律师作为该案二审的代理律师。何富杰律师接受某置业公司的委托后,认真研究案情。凭借深厚的理论功底,丰富的实务经验,何富杰律师迅速抓住了案件的关键点,发现某省教育厅作出的行政行为主要证据不足,违反法定程序,适用法律、法规错误,依法应予撤销;原判决认定事实错误,适用法律、法规错误,依法应予撤销。

在庭审中,何富杰律师据理力争,详细阐述并充分论证了自己的观点。由于何富杰律师的观点有充分的事实依据和法律依据支撑,某省高级法院最终采纳了何富杰律师的主要观点,最终判决撤销了一审判决,并撤销了某省教育厅作出的《同意变更函》,但是驳回了某置业公司的其他诉讼请求。

三、案件启示

在生活中,我们难免会和行政机关发生纠纷。在我们维权的过程中,有时候可能会面临重重困难、种种挫折,但是不要过于悲观。如果我们自己不能解决,可以向专业的行政法律师求助,听取律师的专业意见,获得专业律师的专业帮助,最后可能会得到意想不到的好结果,使自己的合法权益得以维护。